Наши комментарии к приказу Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 15 января 1998 г. № 2 Об утверждении Положения «Об аттестации производственных объектов организации по условиям труда»

Как известно, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда является обязательным элементом для организации всех организационно-правовых форм.

• Порядок проведения аттестации регламентируется Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 15 января 1998 г. № 2 «Об утверждении Положения Об аттестации производственных объектов организации по условиям труда».
  В этом документе каждое рабочее место, начиная от уборщицы производственных помещений и заканчивая руководителем организации, оценивается по трем основным направлениям, включающим гигиеническую оценку условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, оценку травмобезопасности рабочего места и оценку фактического обеспечения работников эффективными средствами индивидуальной защиты. Руководитель организации должен знать, что эта работа комплексная, а не только инженера по охране труда. При издании приказа о создании комиссии в неё необходимо включать руководителей служб, отделов, подразделений, которые по своим должностным обязанностям несут ответственность за закрепленные участки работ, а именно: главный механик, главный энергетик, главный технолог, главный экономист, заместитель руководителя по материально-техническому снабжению, начальник отдела кадров и т.д.
• Основной целью аттестации является защита жизни и здоровья работников. Сроки ее проведения определяет организация, исходя из своих финансовых и материальных возможностей, а не органы надзора. Периодичность проведения аттестации — не реже одного раза в 5 лет. Аттестация — не самоцель, а база обеспечения требований охраны труда и техники безопасности того или иного предприятия. В соответствии с действующим законодательством ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда возлагается на руководителя организации, а государственный контроль за качеством её проведения — на органы государственной экспертизы условий труда труда.

Практика показывает, что типичными нарушениями, выявляемыми при аттестации, являются следущие:

• в приказах зачастую не указываются лица, ответственные за выполнение отдельных разделов — ремонт и наладка технологического оборудования, ремонт и ревизия систем отопления и вентиляции, освещения, обеспечение спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;
• всю работу возлагали на инженера по охране труда;
• допускали путаницу с определением «рабочего места», «аналогичного рабочего места»;
• отмечались ошибки в наименовании профессий;
• измерения вредных производственных факторов проводились не аттестованными лабораториями;
• в ходе проведения измерений допускались нарушения технологического режима;
• не всегда определялись тяжесть и напряженность трудового процесса;
• при оценке травмобезопасности рабочих мест не в полном объеме учитывалось технологическое оборудование, набор приспособлений и инструментов, перечень инструкций по охране труда;
• эффективность той или иной спецодежды, спецобуви и других СИЗ не подтверждалась наличием сертификатов.

Какие трудности возникают на предприятиях в связи с аттестацией?

• К основным трудностям, с которыми сталкиваются организации в ходе проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, следует отнести отсутствие опыта и методической помощи в проведении аттестации рабочих мест, финансовые затраты, недостаток нормативно-технической литературы по охране труда.

Возникает вопрос: «А кому необходима аттестация рабочих мест?»

• Материалы по аттестации рабочих мест по условиям труда необходимы самой организации для использования при последующей сертификации работ по охране труда, для разработки раздела по условиям и охране труда коллективного договора, ознакомления работников предприятия, включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников, установления связи заболевания с профессией, обоснования компенсаций на работах, не отвечающих нормативно-правовым актам по охране труда, решения вопроса о приостановки эксплуатации рабочего места, участка, цеха и т.д.